A regra proposta pela OSHA permitiria visitas sindicais em todos os locais de trabalho: seus 7

Percepções

29.8.23

As autoridades federais de segurança acabaram de cumprir uma de suas promessas ao emitir uma proposta de regra que daria a um representante sindical designado o direito de acompanhar um inspetor da OSHA durante uma visita à instalação - independentemente de o representante ser seu funcionário ou a instalação ser um sindicato comprar. O que você precisa saber sobre esta regra proposta divulgada hoje, o que você pode fazer em resposta e quais são as sete etapas principais que você pode seguir para se preparar?

Qual é a regra proposta?

A nova regra proposta pela OSHA altera a regulamentação atual, eliminando a exigência regulatória explícita de que um representante dos empregados seja um empregado do empregador que está sendo inspecionado. Em vez disso, a regra proposta afirma agora que “o(s) representante(s) autorizado(s) pelos empregados podem ser empregados do empregador ou de terceiros”. A regra proposta também autoriza um terceiro que pode ser usado para auxiliar a OSHA durante uma inspeção com base em seu “conhecimento, habilidades ou experiência relevantes com perigos ou condições no local de trabalho ou locais de trabalho semelhantes, ou habilidades linguísticas”.

Como discutimos no início deste ano, a regra proposta reflete uma regra semelhante em vigor durante a administração Obama – implementada através de uma carta de interpretação de 2013 conhecida como “Memorando Fairfax”, em vez de passar pelo processo formal de regulamentação que a OSHA está usando agora – até que seja foi rescindido pela administração Trump em 2017. No Fairfax Memo, a OSHA declarou que “os trabalhadores num local de trabalho sem um acordo de negociação colectiva podem designar uma pessoa afiliada a um sindicato ou a uma organização comunitária para actuar em seu nome como representante ambulante”.

A regra proposta pela OSHA reflete sua posição de 2013 de que a Lei de SST autoriza a participação na parte de inspeção de uma inspeção da OSHA por “um representante autorizado pelos funcionários [do empregador]”, sem qualquer limite sobre quem os funcionários podem escolher como representante. Da mesma forma, o raciocínio da regra proposta baseia-se na Lei OSHA e na sua regulamentação de longa data que permite ao responsável pela conformidade da agência decidir permitir que um não-funcionário participe numa inspecção do local de trabalho de um empregador se “for razoavelmente necessário para a condução de uma acção eficaz”. e inspeção física completa do local de trabalho.

Esta regra proposta vai ainda mais longe do que a posição da OSHA em 2013, onde a OSHA contemplava apenas não funcionários auxiliando na inspeção, caso fossem higienistas industriais ou engenheiros de segurança. A nova regra proposta permitiria que os funcionários designassem intérpretes terceirizados para acompanhar a OSHA durante a inspeção de um local de trabalho.

Quando a regra proposta entrará em vigor?

A maioria das regras propostas não entra em vigor antes de seis meses a partir da data em que foram propostas. A OSHA abriu um período de comentários até 30 de outubro para empregadores, defensores dos trabalhadores, sindicatos e outros grupos submeterem comentários públicos sobre a regra proposta. Em seguida, a agência finalizará e publicará sua regra final no Registro Federal com uma data de vigência anotada nessa regra final.

Mesmo que a regra proposta se torne uma regra final, lembre-se de que os grupos empresariais contestaram o Fairfax Memo e o uso de representantes de não funcionários pela OSHA até que a prática foi abandonada pela OSHA em 2017. Desta vez, a regra final precisará ser contestada formalmente em o sistema judicial para manter a aplicação da regra, assim como o ETS de vacinas da OSHA e o Mandato de Vacina do Contratante Federal.

Lembre-se também de que se você faz negócios em um estado onde uma agência estadual, e não a OSHA federal, aplica a Lei de SST (como Califórnia, Kentucky, Carolina do Norte ou outro lugar), os regulamentos e prazos de representação dos funcionários dessas agências estaduais para adotar a eventual legislação federal regra pode ser diferente.

Os empregadores têm uma palavra a dizer no processo de regulamentação da OSHA?

Sim. A partir de 30 de agosto, os empregadores poderão enviar comentários sobre a regra proposta. Os comentários, juntamente com quaisquer submissões e anexos, devem ser enviados eletronicamente no Portal Federal de Regulamentação Eletrônica. Siga as instruções on-line para fazer envios eletrônicos. Após acessar “todos os documentos e comentários” na súmula (Súmula nº OSHA-2023-0008), marque a caixa “regra proposta” na coluna intitulada “Tipo de Documento”, localize o documento postado na data de publicação deste documento e clique no link “Comentário agora”.